Tax & Legal Management добились первого в России прекращения дела за пропуск подменных номеров

Останкинский районный суд города Москвы 15 марта впервые в России отменил сразу три постановления по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП и прекратил все производства в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения (дела № 12-0354/2023, № 12-0590/2023, № 12-0587/2023).

Ст. 13.2.1 КоАП введена в действие Федеральным законом от 31.12.2021 № 480-ФЗ. Она установила административную ответственность для операторов связи за неисполнение обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством РФ в области связи.

Принятие нормы было обусловлено борьбой с так называемыми телефонными преступлениями, при совершении которых используются подменные номера. На операторов связи, в свою очередь, были возложены обязанности прекращать оказание услуг связи, если соединения были инициированы иностранными операторами, а сопровождались нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации.

Применение этой нормы началось с мая 2022 года, когда прокуратура Москвы возбудила первое дело об административном правонарушении в отношении ООО «Премьер-Телеком». В дальнейшем применение ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП обернулось существенными проблемами для многих российских операторов связи, так как санкция статьи предусматривает весьма суровое наказание в виде штрафа в размере до 1 млн руб.

На сегодня только в Москве к мировым судьям поступило более чем 170 дел по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП, и во всех случаях операторов связи и их должностных лиц признали виновными и привлекли к административной ответственности.

Такая неблагоприятная статистика прервалась в апелляционной инстанции, когда суд отменил сразу три постановления нижестоящего суда и прекратил все производства по делам в отношении оператора связи ООО «Премьер-Телеком» и его генерального директора.

Сопровождением ООО «Премьер-Телеком» занимались юристы Tax & Legal Management , которые строили свою позицию в суде исходя из отсутствия события и состава административного правонарушения. Так, защита указывала, что оператор связи действовал правомерно, пропуская соединение, нумерация которого была закреплена за российскими операторами подвижной радиотелефонной связи, что согласно исключению, предусмотренному п. 10. ст. 46 закона «О связи», правомерно.

Адвокат Tax & Legal Management Анатолий Рипинский, представлявший интересы ООО «Премьер-Телеком», отмечает, что это решение может существенно изменить в лучшую сторону сложившуюся негативную практику по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП и пресечь злоупотребление в толковании нормы.